2009-02-09
联合国人权理事会即将发表对中国人权审议报告之际，海外维权网公布一份关于中国大陆结社自由状况的报告。认为目前中国社团组织缺乏独立性，局限在官方掌控的敏感范围内，公民的结社自由权利并没有得到切实保障，呼吁当局尽早出台结社自由保障法。自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报导
网站服务器设于海外，但主要由大陆境内的维权和民主人士运作的海外维权网星期六发表一份关于中国结社自由状况的报告。该报告首先阐述了结社自由是民主国家普遍保护的基本公民权利，也是国际法保护的基本人权。在中国，虽然宪法第87条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”但北京当局对民间自发性团体实际上相当忌讳，许多民间团体无法申请注册。
本台曾报导过的中国民主党，新民党，中国泛蓝联盟等政治团体其成员遭当局不断打压的情况，维权网的报告中也做了论述。中国泛蓝联盟四川成员黄晓敏告诉本台记者，他们团体早于几年前便申请注册：“在五年多前武汉市民政部（局）曾经劝孙不二到北京民政部去备案注册，但到了北京之后，北京不予注册、不予接纳，而且武汉公安局的人又到北京将他解递回来。回来不多久之后，武汉市民政厅（局）就将泛蓝定义为非法组织。”
于每年国际人权日皆召开人权研讨会，也每每遭打压的贵州民主人士表示，当局每次打压他们的理由都说他们是非法聚会，因为没有事先申请，但事实上他们也早在几年前就向当局申请成立一个团体，方便日后处理相关事宜。贵州异见人士陈西告诉记者：“我们关于人权研讨会的组织原先要成立了，我们就到当地的民政部去填表，他们那个审批社团登记制度就有许多令人无法忍受的条款，例如他要你去找一个挂靠单位。所谓挂靠单位，就是官方的组织要你跪在他的脚下，那么这就完全失去民间非政府组织的含意了。”
政治团体申请成立遭打压，就连民间以维护健康或环保为诉求的的团体也遭遇许多困难。重视艾滋病人权益的北京爱知行机构经常受到税务部门的干扰，以环保为诉求而成立的福建屏南绿色之家也因无法向民政部申请而许多活动遭打压，全国最大的乙肝携带者公益论坛－“肝胆相照”网站亦多次遭当局屏蔽。其负责人陆军向本台表示：“国内现在因为社团注册很难，所以现在通常都是工商注册，就变成税收很重，而且整个运作的方式就无法按照民间团体及国际通用的标准来执行。”
维权网的报告中也提到了当局对农民成立的农会及工人组成的工会也以一种“敌对势力”而加以打压。报告因此认为虽然民间社团组织数量增长很快，但缺乏独立性其活动范围基本上局限在官方掌控的敏感范围内，公民的结社自由权利并没有得到切实保障。不过报告也表示，随着公民意识提升，一些官办社团当中的成员尝试摆脱当局的控制，例如北京市律协直选事件就是律师们联合起来希望通过真正的选举来打破官方垄断律协的话语权。
该份报告最后提出几项建议，包括敦请全国人大尽快批准并认真落实《公民权利和政治权利国际公约》及尽早出台规范公民结社活动与行为的实体法－《结社自由保障法》等。
以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报导

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