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编者按：从上海市2008年7月《黄浦区信访工作目标责任书》的曝光，清晰揭秘了2008年奥运前上海当局是怎么把玩信访秀骗上欺下升官发财的，上海访民可以从中再次获得教训：中共当局的信访工作不会解决我们的问题还我们公道的。据了解，自奥运后，2008年7月21日黄浦区开始信访秀后，原中国冤民大同盟宣传部长、黄浦区冤民周敏珠，她虽然有幸成为23日当日，黄浦区区委书记王文涛进行信访秀的第一号冤民，但是在一年不到的时间里，周敏珠不但没有得到解决，反而被政府当局迫害暗杀致死；其他众多黄浦区冤民一个也没有解决，如黄浦区老访民孙红筝绰号“一滴水”(7月23日王文涛接待者)，她在2008年北京奥运前夕被政府强制送入精神病院“治疗”，去年十月前已失踪至今；如黄浦区老访民段春芳及全家(7月23日王文涛接待者)，自其兄段惠民在2006年被上海当局打死后，尽管一直低调、依法维权，冤情不但没有减轻，反而在2009年7月3日，段春芳再被上海当局罗织罪名非法判刑1年半；如黄浦区老访民古稀老人林继亮虽骁勇善战，然屡屡孤军奋战，在奥运监控中被当局谋害而脑梗，至今只能在家养病讨公道更遥遥无期；如黄浦区访民长期低调配合政府依法维权的于桂标，在奥运监控中也被当局谋害而脑梗，无奈于奥运后被迫投降也叫“解决”，同时成全了这批贪官升官发财的美梦……
如果我们再继续麻痹自己坐以待毙，幻想上海当局发慈悲解决冤情无疑是与虎谋皮说梦话，即将到来的上海世博就一定是为我们准备的坟场！
2010年，上海冤民要觉醒，要紧跟世紀号角团结起来，每月末的星期五，大家运动起来，直接进京找中共最高当局：国家信访局、国务院法制办……去讨公道，最终要讨还自己的财产！不达到目的，决不罢休。
上海维权
2010年2月1日
机密
黄浦区信访工作
目标责任书
中共黄浦区区委
黄浦区人民政府
黄浦区信访工作目标责任书
为认真贯彻《中共中央国务院关干进一步加强新时期信访工作的意见》(以下简称“中央5号文件”)和国务院《信访条例》，全面贯彻落实科学发展观，切实维护人民群众根本利益，推动我区经济社会又好又快发展，结合市信访工作会议精神，区委、区政府与各街道，各动迁指挥部、相关委办局和企业(集团)公司签订《黄埔区信访工作目标责任书》
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照“中央5号文件”要求，把实现好、维护好发展好广大人民群众的根本利益作为工作出发点和落脚点，在统筹兼顾中推动经济协调发展，在解决民生问题中促进社会和谐稳定，为改革开放和经济发展营造良好社会环境．
二、工作责任
1、切实落实信访工作责任制．按照“中央5号文件”的要求，党政主要领导是信访工作第一责任人，对本部门、本单位信访工作负总责，把信访工作列入重要议事日程，分管信访工作的领导负直接责任，加强对信访工作的部署推进和捡查落实，其他领导按照“一岗双责”的要求抓好分管方面的信访工作，做到经济社会发展与信访矛盾预防化解工作同步考虑、同步部署、同步推进．
2、完善信访工作长效机制．坚持每月定期滚动排盘矛盾纠纷和群众反映突出的热点问题，明确责任领导和责任人，加大工作力度，及时有效处理，坚持部门领导包案化解突出疑难信访问题，发挥示范带头作用，推进信访工作良性发展，切实转变作风，坚持“周日领导接待”和“领导十部下访接待”制度，努力把矛盾纠纷引导在基层，解决在基层，化解在初发状态，高度重视初信初访工作，部门主要领导要亲自阅批群众来信和直接处理来访矛盾，防止初信初访变成重信重访，对涉及群众切身利益的重大决策、重大工程，建立健全社会稳定风险评估机制，制定稳定工作预案，从源头上预防矛盾产生，加强自查自纠，确保工作责任制落实和各项工作有效推进，努力维护社会和谐稳定。 ’
3、加强基层基础工作，进一步充实信访工作力量，加强信访
部门自身建设，配齐配强专职信访干部，积极提拔、重用优秀信访干部，组织中青年干部到信访部门挂职锻炼，大力推进街道“人民调解信访代理工作室”和居委“信访接待站”建设，有效整合信访、综治人民调解等各种资源，形成工作合力，保证基层信访工作经费，不断改善信访接待场所和信访部门工作条件。
三、工作目标
l不发生因信访问题引发的重大群体性事件和恶性事件。
2、去京非正常上访人次同比下降l 5％
3、不发生去京集体上访。
4、初次信访事项按时办结率达100％。
5、重要督办信访事项的解决率达60％以上
四、考核奖惩
1 对发生因信访问题引发的重大的群体性事件和恶性事件的，该部门和单位考核为不合格，排为末位，并按照市纪委、市委组织部、市委信访办公室、市政府信访办公室和市监察委员会制订下发的《上海市信访工作责任追究办法{暂行)》的规定，追究有关领导责任。
2、对上述各项指标考枝总分排名前2位的委办局和企业(集团)公司、排名前l位的街道和动迁指挥部给予通报表扬和奖励：对考核总分排名末2位的委办局和企业(集团)公司、排名未l位的街道和动迁指挥部给予通报批评，由区委、区政府分管领导分别与该单位的党政主要负责人谈话，被通报批评的单位在一个月内由区委、区政府上报整改措施，对连续2年信访工作目标考核不合格、总分排名列最后l位的单位党政主要领导(动迁指挥部指常务副总指挥)给予通报批评调离岗位。
3、本《责任书》的期限为2008年7月l日至2009年6月30日，由区联席办、区信访办负责考核评定，考核结果和奖惩建议报请区处理信访突出问题和群体性事件联席会议召集人审核同意，考核结果由区委办公室、区政府办公室通报。

中共黄浦区区委代表人（签字）区委书记王文涛
小东门社区（街道）党工委代表人（签字）

黄浦区人民政府代表人（签字）区长周伟
小东门社区街道办事处代表人（签字）

2008年7月14日

黄浦区信访工作目标责任考核评分办法(试行)
一、去京非正常上访、去京集体上访的责任认定
1、居民信访问题涉及街道管理的，街道为责任f体；居民信访问题涉及动迁的，相关动迁指挥部、动迁公司所属上级企业(集团)公司和街道均作为责任主体，居民信访问题涉及相关委办局的，相关委办局和街道均作为责任主体。
2、职工信访问题涉及企业(集团)公司内部管理的，企虹(集团)为责任主体，职工信访问题涉及相关委办局的，企业(集团)和相关委办局均作为责任主体。
3、无上级主管单位发生信访问题的，以该单位注册地—引进单位一经营地一党群关系所在地依次认定为责任主体，或作为共同责任主体，如信访反映问题涉及相关委办局的，相关委办局也作为责任主体，己转制的民营企业职工反映转制前或转制过程中的信访问题，原区属企业(集团)为责任主体，如信访反映问题涉及相关委办局的，相关委办局也作为责任主体。
4、责任主体难以认定的，由区信访办报区联席会议召集人确定
二、考核评分办法
1凡发生因信访问题引发的重大的群体性事件和恶性事件的责任单位，实行一票否决制，当年度考核结果为不合格，且列最后1位。
2、去京非正常上访人次同比下降1 5％，得1 5分．在此基数上，每上升1个百分点，扣1分，每下降1个百分点，加1分。
3、无去京集体上访的，得15分。发生去京集体访的，每批扣3分，超过3批的，每增加1批扣6分。
4、初次信访事项按时办结率达100％的，得15分．在此基数上，每下降1个百分点，扣1分。
5、重要督办信访事项的解决率达60％的，得1 5分。在此基数上，每上升1个百分点，加1分，每下降1个百分点，扣1分。
6、考核综合计算总分，上不封顶．总分60分为合格。
7、区联席办、区信访办每一考核年度、对各部门各单位办信、接访、来电、复查复核、督查、疏访分流、基层信访机构建设等工作进行专项检查，对先进单位分别另加5至10分
三、附则
l考核数据均以区联席办区信访办统计核实的为准。
2 区联席办、区信访办对去京非正常上访、去京集体上访等情况实行每月通报，对初次信访事项按时办结和重要督办信访事项解决等情况实行每季度通报。
3考核期限为2008年7月1日至 2009年6月30目．

公 示：
7月2l至11月底每个工作日，区领导到黄浦区市民接待服务中心(靖远街58号)参加来访群众的接待活动。 ‘ -
8月4日至8月8日(上午9：00一下午16：30)区领导参加来访接待安排如下：
8月4日{赵永峰(区委常委、副区长)：分管综合经济口党的工作。分管发展改革、统计、物价、人事、外事、招商工作、合作交流、现代服务业发展、工商行政管理、质量技术监督，建议提案办理等工作，协管监察，法制、财政、税务、国资、审计工作．联系人大、政协、工商联。
8月5日胡明朝(区委常委)：负责人武部军事工作，协调国防动员、征兵工作。
8月6日温新华(区委常委)：负责区纪委(监委)工作，协管地区党的工作。
8月7目郭芳(副区长)：分管商业、外经、工业、旅游、商业(集团)公司、工业(集团)公司等工作，联系工、青、妇。
8门8日方日东(副区长)：分管公安、劳动和社会保障、民政、司法、信息化、信访、综合治理、地区、残联、老龄、退管等工作．联系政法委、保密委、人武部、法院、捡察院。