2009-02-10
上海律师严义明分别向国家财政部和发改委提交了信息公开的申请，要求公开四万亿元人民币经济刺激计划进展情况。对于中国青年报上周发表的评论文章，发改委星期二声称，已向严义明发出《延期告知书》，严律师当天则对本台表示，他没收到延期告知书，他还表示，必要时采取行政诉讼。自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道
自从国务院去年11月5号提出刺激经济的四万亿投资计划以来，“四万亿”成为社会各界关注和议论的焦点，但是四万亿投资的具体实施情况如何，社会各界异常关注。严义明对本台表示：“去年的11月5号之后，有媒体大量报道，发改委的周边高档酒楼，宾馆，爆满，在这种情况之下，发改委所做的方案会不会受一些因素的影响，显然，大家是有疑虑的”。
今年1月7号，严义明在申请中提出，财政信息的公开对于人大代表行使权力具有很大促进，提前列表公开国家财政决算和预算执行信息，有助于全国人大代表有充足时间阅读和审议这些信息，更好地履行职责，同时，这也是公民的知情权和监督权保障的重要形式。
中国共青团机关报《中国青年报》上周四发表题为《谁都有权对4万亿的去向提出质疑》的评论文章，文中说：“到2月4日，距离上海律师严义明向国家发改委递交《政府信息公开申请书》已15个工作日，发改委方面仍然是风平浪静、波澜不惊，没有任何回应和哪怕是象征性作个表态的迹象。”对此，发改委官员星期二向星岛环球网表示，发改委于1月24日向严义明发出《延期告知书》，严义明本人亦确认收到延期告知书。
对此，严义明对本台表示，他收到发改委的只是电话通知，并无收到告知书：“他们说给我发过确认书，我确实没有收到过，延期告知书我也没有收到，但是他们在1月24号电话，口头通知过我”。
根据官方《政府信息公开条例》第二十四条，行政机关收到政府信息公开申请，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。而严义明向国家发改委递交的申请，1月24日是收到申请之日起的第14个工作日。不过，北京公盟法律研究中心的律师林峥表示，电话通知不符合法律程序：“口头通知肯定不合程序，条例里也没有口头告知这种形式，而且政府出的都应该是有法律性的文件，要有部门盖章的”。
财政部在给严义明的回执提出，中央预算、决算草案需要经过全国人大的审查和批准。在批准前不宜对外公开。
严义明律师表示，他是希望通过这些法律行动，慢慢的推动制度的完善。而如果此番申请没有获得答复，他将申请复议，必要时将提起行政诉讼。
中国社科院哲学博士张博树表示，政府这次位规划四万亿元，也派出了督导小组，到各处进行监督：“一方面反映中央对这件事情很重视，另一方面也反映了这方面的担忧，但是只是靠一些钦差大臣到下边去督导，到底能够起到多大的作用，恐怕不容乐观”。
张博树认为，政府是公权力机构，支持政府的行政费用来自于纳税人，政府是为公民服务的，其费用支出，当然应该公开。他表示：“中国政府尤其是各级地方政府，行政费用的支出，相当惊人，而且确实有不少钱，好像花得不明不白，有一个强有力的监督机制，而且不仅仅来自官方的监督，更多的是来自民间的监督，才能够真正起到监督的作用。”
以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道。

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