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访民担心中国信访文件难落实

加入 2009-04-16 00:00:42 | 长度: 4分42秒 | 类别: 其他
aoog100     订阅
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2009-04-15
最近一段时间以来,北京大学教师孙东东有关访民的言论有如一石激起千层浪,引起很多访民的不满。中央政府新出台三个文件,要求地方政府及时解决信访问题,把矛盾化解在基层。自由亚洲电台记者安培有详细报道
中国近日下发文件,要求领导干部定期接待访民,规定市级领导每个季度要接待群众来访一次,县级领导每个月要接待一次,而且领导要包案解决问题。这一消息是中国媒体星期二披露的。中国为什么在这时候出台这些文件? 是否跟孙东东有关99%以上上访专业户都有精神问题的言论引起访民普遍不满有关?湖北武汉的访民靳光明先生说:
“有关系,因为孙东东作为北大的,要有科学态度嘛。你根本就没有了解这些案例,你根本就没有调查就说‘99%’。那你显然就是有背景的,就是你在为谁的利益集团说话。是在测试一下公众的反应吗?要是公众没反应,那咱们有国家信访制度,一上访你就抓人家精神病,那还要国家信访局干什么? 他们有时候说,越级上访就是违法,那你国家信访局还开窗口干什么呢?那就关了,就只能上基层政府去反映,但反映的就是基层政府的问题。其实,武汉市好多上访的,好多年都没有解决。孙东东说什么精神病,不是人家想老上访,是因为你老不解决,人家才拖成了老上访户。”
中国出台的文件同时要求各地组织干部下访,到基层座谈走访,督办信访案件。这不是中国第一次要求地方实行接访和下访制度。靳光明先生是武汉某学校图书馆馆长,曾因拆迁问题上访,表示去年奥运期间被关进法教班两个月。谈到地方政府接访和下访工作的效果,靳光明先生说:
“我今天也注意到这几个文件了,他们广播了。但是,我觉得会流于形式的。因为他原来也有什么公安局长接待日、下访,一到节假日广场上搞一排桌子,司法局、法院、公安局,这些都是流于形式。而且有些地方官员作为一种政绩,他觉得去表演一番一样,根本就不可能解决。地方政府在底下上访的问题都没解决,下访就会像表演一样做些形式。这些案子按照信访条例,三个月必须答复,他到现在也不给答复。那么,你要是按条例来说的话,他都应该做到,他没有做到,你拿什么来监督他? 就没办法。地方政府和一些利益集团是绑在一起的。这些东西根本就是对老百姓进行演戏,上有政策,下有对策。”
湖北另一位独立分析人士、中国宪法研究教学网创办人王金祥先生长期关注信访问题。王金祥先生认为,中央政府出台文件,敦促地方解决信访问题,本意是好的,但在具体执行中总是有偏差:
“这也是好事,说明信访工作没有做到位。积累了很多,往下转给地方,地方又不管。矛盾积累的量是很大的。”
除了要求各地做好接访和下访工作以外,中国还要求把矛盾纠纷排查化解工作制度化,结合信访、维稳、综治、民政、司法、工会等多种资源,积极协调化解信访矛盾,最大限度地减少不和谐因素。这是否意味着各地将会加剧打压访民、对访民进行截访?靳光明先生说:
“现在还没有,才开始嘛。但是,我觉得原来有什么综合治理、还有什么共青团、还有什么工会。据我所知,有一个人去找工会反映情况,照了相以后,他就觉得是他们接待了群众,把他作为一个内部宣传材料,说他们工会工作做得多好。其实,那个人到现在也没有被解决问题。底下还是在作假,好像还是不能克服这个问题。”
王金祥先生的观点是:
“居委会、社区或者是一个街道能够看看上访的人有什么问题要解决,如果是这个样就好了。有意见上访,但是限制公民的自由是很麻烦的。”
最近几年,中国县以上政府机构的信访总量每年都超过1000万件。到底应该怎样化解信访引发的矛盾?靳光明先生建议说:
“我觉得中央要搞一些抽查,就是制度化,信访工作跟那些地方官员挂钩,比如说上访到国家信访办的案子就公开。现在网络这么发达,你可以对社会公开。现在成了要控制上访量,它就开始截访,结果出现很多问题。在底下搞假,就把有些人搞成了神经病。奥运会的时候就设一些点,在党校里面设一些黑监狱关进去,最后出来以后它都不承认了。”
以上是本台记者安培的采访报道

关键字:  上海   郑恩宠   暴政   人权   访民   强拆   软禁   共产党